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關于對平江縣十七屆人大三次會議第127號建議的答復

來源:平江高新區 日期:2019-10-30 12:31 字號:【
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平高新字〔2019〕1號     B類  同意公開

關于對平江縣十七屆人大三次會議第127號建議的答復

向李雄代表、余剛要代表:

您兩位提出的《關于加大伍市工業園“產城融合”政策支持力度的建議》收悉,現答復如下:

一、關于“高站位描繪好、規劃好產城融合,需上級高度關注”的回復

首先感謝您兩位對平江高新區伍市工業區建設發展的關心和支持,加快產城融合、提升園區發展品位是縣委、縣政府和園區管委會一直以來的努力方向,也是伍市園區目前面臨最急需解決的問題之一。為此,園區近年來采取了一些措施:一是持續加大投入,配套設施不斷完善。縣政府先后投資近10億元,大力完善園區基礎工程和配套設施。目前已形成了“三縱三橫”的交通網格,全面覆蓋工業南園、北園、創新創業、南嶺民爆四大產業園,道路總里程達30公里。園區內已建成110KV輸變電站一座,實行網絡化分區供電,電力供應有保障,新建的110KV伍市東變電站目前已啟動,預計明年建成使用。建有日供水達2萬噸的自來水廠,循環供水管道全園鋪設。岳陽華潤燃氣公司已在園區正式開通管道供氣,供氣量可達10萬m3/天。園區已配套日處理能力1萬噸的污水處理廠,日處理能力220噸的無害化垃圾處理廠。園區占地15畝的迎賓廣場成為企業員工和周邊居民休閑的好去處,與企業合建總投資3000萬元的工人文化體育中心目前已建成投入使用。通過持續加大投入,園區的基礎配套設施和產城融合程度不斷提升,目前物流、金融、商貿、文化等配套設施基本齊全,企業生產和員工生活得到保障。二是強化頂層設計,因地制宜編制規劃。2015年聘請新加坡裕朗國際編制了園區規劃,2018年又根據發展實際委托長沙市規劃設計院,重新編制了伍市鎮總體規劃(2020-2035)。編制過程中,嚴格按照“產城融合、拓展空間”的思路,在空間布局、土地利用、功能分區等方面將伍市鎮、園藝中心、高新區作為整體規劃,以切實推動產城融合、一體化發展,目前,高新區規劃范圍內的控詳規編制正在進行。無論是縣委、縣政府還是園區管委會都在逐步推動完善園區的創業環境,極力提升產城融合水平,但產城融合非一朝之力一夕之功能夠完成,由于縣級和園區的財力有限,當前融資環境趨緊,只能通過逐年實施、逐步完善。

此外,該建議提出的是“需上級高度關注”,并非靠園區來完成,如何謀劃和支持須由縣級作進一步的回復。

二、關于“給予伍市政策上支持。土地遺留問題較多,建議給予土地政策支持,以及工業園稅收支持(稅收返點分成)”的回復

該建議提出的土地和資金方面的問題亦是園區目前面臨最大的難題,伍市園區現有土地利用總規中適宜開發的土地中僅剩900多畝,同時受耕地占補平衡、用地計劃等指標限制以及資金缺乏等因素往往也無法及時報批,土地供應跟不上發展需求,明后年將面臨無地可用的境地;資金上園區目前除3億元以上的銀行債務外,還有未到期工程欠款等隱性債務4億元以上,同時因貸款抵押物不足等問題,今年園區貸款到位資金僅1.22億元,如不進行注資則明年融資更為艱難,這與園區當前的發展速度、建設需求相去甚遠,園區自身保發展都難,除在征拆打包費用上進行支持外,實在是有心無力難以對伍市鎮再有過多的資金支持。

同時,該建議提出的土地政策支持與園區稅收返點分成的政策均不是由園區決定的,須由縣自然資源局及財政局進行進一步的答復。

特此回復。再次感謝你們對園區工作的關心支持。

平江高新區管委會

2019年10月30日

承辦負責人:余雄

承辦人及聯系電話:江鋒 0730-2935688

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